Северный морской путь – возродить!

Государственный подход к проблеме возрождения главной транспортной магистрали Арктики – Северного морского пути – должен обеспечить приток государственных инвестиций, законодательные новации и партнерское взаимодействие регионов.

Для России сегодня СМП – это единственный выгодный и надежный ключ к природным кладовым Севера, Сибири и Дальнего Востока. в прилегающих к СМП районах содержится 35% мировых запасов нефти и газа.

По мнению аналитиков, ключевая роль в создании на территории России единой национальной транспортно-логистической системы сегодня по праву отводится транспортным коридорам. В том числе Северному морскому пути.
Роль Севморпути (СМП) в контексте современного мирового экономического развития трудно переоценить. Эта транспортная магистраль имеет огромное стратегическое значение для осуществления экономических связей между Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

В свое время Россия затратила колоссальные средства и усилия многих поколений на освоение Северного морского пути. Наиболее успешно СМП развивался во второй половине прошлого века. К середине 80-х годов была создана целая транспортная система, включающая в себя:

•ледокольный, транспортный и технический флот;
•портовые терминалы;
•навигационное, гидрографическое обеспечение;
•метеослужбу;
•арктическую авиацию;
•систему слежения за судоходством;
•строительную индустрию;
•судостроительные и судоремонтные заводы.

Именно этот комплекс смог обеспечить бесперебойную работу Северного морского пути.

К примеру, объемы перевозок в 1987 году достигли почти 7 млн тонн в год.
Однако реформы и кризис 90-х годов привели к тому, что арктическая инфраструктура стала разрушаться, были упразднены органы управления, и арктическая транспортная система оказалась децентрализована.

Национальный интерес

Однако сегодня транспортные артерии России вновь привлекают внимание грузоотправителей и грузоперевозчиков как в России, так и во всем мире. Финляндия, Швеция, Норвегия, США, Канада вкладывают значительные средства в развитие северных территорий. Так, например, Норвегия приняла специальную программу «Баренц-2020». Интерес иностранных судоходных и деловых кругов к Северному морскому пути определяется двумя важнейшими факторами. Прежде всего, он может стать более выгодной с экономической точки зрения альтернативой осуществляемым ныне перевозкам между портами Европы, Дальнего Востока и Северной Америки. С другой стороны, Севморпуть интересен для иностранцев как транспортная артерия для перевозки минерального сырья из арктических регионов России.

Для России сегодня СМП – это единственный выгодный и надежный ключ к природным кладовым Севера, Сибири и Дальнего Востока. В прилегающих к СМП районах содержится 35% мировых запасов нефти и газа. Перевозки же российского газа и нефти морским путем могут оказаться выгоднее строительства газо- и нефтепроводов.
Сегодня здесь добывается 98% алмазов, 90% золота, нефть, газ, никель, платина. В в совокупности это составляет пятую часть национального дохода страны. Перспективы еще более значительные.

В то же время, как известно, повышенная сложность работ в условиях Арктики обусловлена несколькими факторами: огромными территориями, суровыми климатическими условиями и большой разбросанностью населенных пунктов, отсутствием коммуникаций, комфортных условий для жизни.

От партийного проекта до ФЦП

В ходе работы II Международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица России. Транспортно-транзитный потенциал» губернатор Архангельской области Илья Филиппович МИХАЛЬЧУК осветил основные государственные инициативы по приоритетному развитию СМП.

Восстановление Севморпути даст мощный импульс развитию арктических территорий и России в целом – прогнозирует глава северного региона.
– Чтобы решить эту масштабную задачу, нужна специальная целевая программа, нужны крупные инвестиции. В программу необходимо включить мероприятия по развитию инфраструктуры и транспортного потенциала, а также по обеспечению кадрами. Но прежде всего необходимо создать законодательную базу. Надо принимать соответствующий федеральный закон
«О Северном морском пути», а также дорабатывать Правила плавания по Севморпути, предварительно согласовав их со всеми арктическими территориями.
Будет правильно, если заинтересованные регионы подпишут Соглашение о совместных действиях в Арктике. В нем должны быть учтены интересы Архангельской, Мурманской, Магаданской областей, Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Ненецкого, Ямало-Ненецкого, Таймырского, Чукотского автономных округов.

Надо сказать, перспективы возрождения СМП были адекватно оценены на самом высшем уровне. 18 сентября 2008 года Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев утвердил «Основы государственной политики в Арктике на период до 2020 года и на перспективу». В документе четко прописано, что использование Северного морского пути относится к основным национальным интересам государства в Арктике.
Президент и правительство России поставили задачи по развитию арктических территорий и вовлечению их в промышленно-хозяйственный оборот.

В апреле 2009 года председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов выступил с инициативой определить ряд крупных инвестиционных проектов, которые могли бы получить статус национальных строек. Одним из трех предложенных проектов был проект освоения Северного морского пути. 22 июня 2009 года бюро Высшего совета партии утвердило партийный проект «Северный морской путь – национальная транспортная магистраль России».
Как считают специалисты, на базе этого проекта может быть разработана федеральная целевая программа с привлечением средств из разных источников. Координатором партийного проекта назначен первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Артур Чилингаров, уже сформирована рабочая группа, разрабатывающая план-график реализации проекта.

– Задачи по возрождению Северного морского пути обсуждались также и на Морской коллегии, которая проходила в июне 2009 года в Архангельске, – продолжает Илья Михальчук. – Это не случайно – Архангельская область всегда находилась в центре процессов, связанных с освоением Арктики. Но, понимая свою историческую ответственность, Архангельская область максимально сохранила транспортные и инфраструктурные позиции, имеющие отношение к Арктике.

Кроме того, мы сейчас готовимся к реализации стратегического проекта «Белкомур», который свяжет Восток и Запад по железной дороге. Проект «Белкомур» — это проект инфраструктурного развития трех субъектов России — Республики Коми, Пермского края и Архангельской области. В рамках этого проекта для нас особенно важно также строительство нового глубоководного района Архангельского порта.

Подготовила Нонна Цай

Северный морской путь (историческое название
Северо-восточный проход) – кратчайший морской путь между Европейской частью России и Дальним Востоком. Протяженность его от Карских Ворот до бухты Провидения – 5600 км. Впервые пройден с запада на восток в 1878–1879 гг. шведской экспедицией Норденшельда. Впервые за одну навигацию Севморпуть пройден в 1932 г. советской экспедицией Отто Шмидта.